驻马店市新冠肺炎疫情防控指挥部办公室发出通知，要求在疫情防控中加强党建引领基层自治深化群防群控

自疫情防控工作开展以来，各级党组织坚持依法、科学、精准、有序防控，持续筑牢“外防输入、内防扩散”的有效防线，推动疫情形势出现积极变化、防控工作取得明显成效。当前，全市疫情防控工作仍处于胶着的关键时期，越是如此，越要坚持法治、德治、自治相统一，坚持“防疫为了群众、防疫依靠群众”，加强党建引领基层自治，构筑疫情防控长效机制，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。2月20日，驻马店市新冠肺炎疫情防控指挥部办公室发出通知，要求各县区新冠肺炎疫情防控指挥部、市直各单位在疫情防控中加强党建引领基层自治深化群防群控。

通知指出，要增强村（社区）疫情防控能力。（一）制定疫情防控“战时”村规民约（社区公约）。村（社区）处于疫情联防联控的最前沿、第一线，在村（社区）基层党组织领导下，基层群众自治组织要结合疫情防控实际，坚持“一村一策”“一社区一策”，制定疫情防控的“战时”村规民约（社区公约），号召村（居）民做好自身防护，遵守疫情防控规定，主动如实报告情况，加强自我监督约束，发现他人不如实报告或有隐瞒情况的予以举报，并承诺违反规定承担的相应后果，如接受依法处罚、列入“黑榜”或作为不受欢迎的村（居）民等，通过一定形式公开，带动群众自愿自觉参与到防控中来，实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，构筑群防群控安全防线。（二）全面推行村（社区）网格化管理。充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，规范设立四级网格，一级网格以乡镇（街道）为单元，网格长由乡镇（街道）党组织主要负责同志担任；二级网格以村（社区）为单元，网格长由村（社区）党组织主要负责同志担任；三级网格以自然村（居民小区）为单元，网格长由党小组长、村（居）民组长、村（居）民党员、村（居）民代表或物业公司负责人担任；四级网格以“多户联防”为单元，由村民小组长（楼长）或群众推选有威信、有责任心的人员担任网格长，负责联防单元各户的宣传发动、监督监管、动态监测、组织关爱等工作，参与网格内疫情防控工作，把工作的主动权交给群众。（三）建立“1+N”联防联控长效机制。在第四级网格中建立“1+N”联防联控长效机制，“1”即是基层党组织，“N”即是村（社区）支部书记、驻村第一书记、村民小组长（楼长）、党员干部（物业管理人员）、联防户等，同时也可以吸纳“一编三定”的无职党员、退役军人、党员志愿者、“五老”人员等，在基层党组织领导下成立联防联控队伍，开展基层自治，推动相互监督，形成疫情防控的强大合力。在联防联控中，严格卡点管控制度，组织联防联控队伍到卡点值守，严格检测登记，彻底清查重点人员，坚决守好前沿阵地，确保“外防输入无漏洞”；严格内部巡查制度，组织联防联控队伍成立巡查队，宣传党的政策法规，逐户排查外地返乡人员，及时劝阻制止违反防控规定和“战时”村规民约（社区公约）的行为，确保“内防扩散无死角”。

通知要求，要健全公共场所疫情防控机制。在商场、市场、酒店、沿街门店、公园、游园、商业网点等公共场所，建立企业、单位、业主主体责任，属地责任和部门监管责任的“三位一体”责任体系，其中，在落实主体责任上，实行“防控包保”，签订承诺书，严格落实好通风、消毒等各项防控举措，加大进场人员体温监测和管控力度，多渠道向市民宣传普及防控知识，严格做好自身防护；在落实属地责任上，由公共场所所在网格党组织加强兜底管理，定期组织开展网格内巡查，发现、纠正、解决问题；在落实部门监管责任上，按照“谁主管、谁负责”的原则，行业主管部门根据职责要求和行业特点，制定有针对性的防控举措，形成疫情防控规范标准，确保公共场所疫情防控工作质量。

通知强调，要构建党建引领基层自治整体合力。加强党组织对疫情联防联控工作领导，动员广大群众主动承担相应的社会责任，积极投身疫情防控一线，依法自治、以德自治，共同构筑起疫情防控的“人民防线”。广大党员干部、“两代表一委员”要带头参与自治、自防、自控，自荐担任网格长，自觉承担疫情防控任务。坚持在疫情斗争中检验大抓基层、大抓支部成果，深化强基固本三年行动，大力推进基层治理体系和治理能力现代化，以党的建设高质量为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利提供有力保障。