打造“五型机关”服务保障黄河流域生态保护和高质量发展

黄河是中华民族的母亲河，孕育了古老而伟大的中华文明，保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。习近平总书记对黄河流域生态保护和高质量发展高度重视，多次深入黄河沿线考察调研，并将黄河流域生态保护和高质量发展确定为国家战略，为沿黄流域机关党建服务保障工作提出了要求、指明了方向。
　　黄河中下游分界在河南，万里黄河险在河南，河南既承受了历史上三分之二的黄河决口，也受益于黄河泥沙冲积出的沃野千顷。河南省委书记楼阳生强调，要紧抓黄河流域生态保护和高质量发展的历史机遇，自觉站位大局、融入大局、服务大局，并提出了着力打造政治机关、枢纽机关、服务机关、参谋机关、督办机关的明确要求，为我们明确了以党建“第一责任”更好地引领和保障发展“第一要务”的载体抓手和方法路径。河南省直机关作为服务保障中央和省委重大决策部署的排头兵，必须自觉坚持党建引领，着力打造“五型机关”，咬定目标、脚踏实地、埋头苦干、久久为功，在服务保障黄河流域生态保护和高质量发展上走在前、作表率。
　　强化“两个维护”，打造政治机关，坚决扛起黄河流域生态保护和高质量发展政治责任。把贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略作为践行“两个维护”的实际行动，坚决扛稳沿黄流域党员干部政治责任。一是提升思想站位，在领会重大意义中提高政治判断力。把习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展系列重要讲话精神作为重要内容，通过强化理论学习中心组的示范带动作用，完善青年理论学习小组运行机制，广泛开展党的创新理论宣讲，教育引导广大党员干部从事关中华民族伟大复兴千秋大计的高度，深入领会黄河流域生态保护和高质量发展的深远历史意义和重大战略意义，把思想和行动统一到中央和省委安排部署的重点任务上来，共同扛稳建设生态河、平安河、文脉河、幸福河的重大历史责任。二是明确历史方位，在把握工作主动权中提高政治领悟力。严格按照习近平总书记“要充分考虑上中下游的差异”的重要指示要求，发挥省直党校、“经纬讲坛”、“青年大讲堂”等载体平台作用，对河南在黄河流域中的特殊区位和职责使命开展有针对性的教育培训和政策解读，教育引导广大党员干部进一步深化对“四水四定”原则要求和河南生态地位重要性、黄河安澜严峻性、水资源约束最大刚性、环境问题复杂性的认识，切实增强贯彻落实工作的方位感和精准性，力争在黄河流域生态保护治理上把握主动、赢得先机。三是找准自身定位，在立足岗位建功中提高政治执行力。把立足岗位助力黄河流域生态保护和高质量发展纳入创设党员先锋岗、责任区中，推行承诺践诺、积分管理，评选文明单位、青年文明号、三八红旗手、劳动模范，引导广大党员干部对照黄河流域生态保护和高质量发展的部署要求，知责于心、担责于身、履责于行，奋勇争先、担当作为，努力形成干事创业、百舸争流的生动局面。
　　夯实基层基础，打造枢纽机关，切实保证黄河流域生态保护和高质量发展政令畅通。通过严密组织体系、稳固基层基础、完善功能作用，推动省直机关更好发挥上传下达、联系左右、协调统筹的枢纽作用，推动黄河流域生态保护和高质量发展听令景从。一是强化政治功能。通过组织开展“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日、过政治生日等活动，教育引导党员干部深入领会黄河流域生态保护和高质量发展的总体要求、重要任务、方法路径，自觉把智慧和力量凝聚起来，努力破解工作中的“拦路虎”“中梗阻”“断头路”，把基层党组织建设成为推动黄河流域生态保护和高质量发展落地见效的坚强战斗堡垒，为黄河流域生态保护和高质量发展奠定坚实组织基础。二是加强分类指导。依托省直机关“3+1”组织建设标准体系贯彻实施和常态化联络服务工作机制，深入研究不同领域、不同行业在黄河流域生态保护和高质量发展中的职能职责和特点作用，进一步完善党支部分类指导、星级化管理等办法，打造一批“四强”党支部，引导基层党组织切实担负起生态廊道建设、滩区综合整治、加强水资源节约集约利用、保障黄河长治久安、强化污染治理、保护传承黄河文化等具体任务。三是建设过硬队伍。用好“三学院三基地”、省直机关主题党日活动基地、省直党校等平台，把习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展系列重要讲话精神、河南相关配套落实政策等纳入机关党务干部专题培训内容，并把推动贯彻落实中央和省委决策部署能力水平作为重要标准，配齐配强机关党务干部，使机关党务干部成为黄河流域生态保护和高质量发展政策上的明白人、落实中的带头人。
　　砥砺严实作风，打造服务机关，着力提升黄河流域生态保护和高质量发展能力水平。把严的主基调长期坚持下去，引导广大党员干部带头弘扬党的光荣传统和优良作风，在服务保障黄河流域生态保护和高质量发展重大战略中见担当、提能力。一是增强服务大局的意识。按照河南省委黄河流域生态保护和高质量发展“做好大规划、建好大平台、抓好大项目”的要求，对照河南省“十四五”规划中的具体部署，以持续开展“奋进‘十四五’建功新时代”主题活动为载体，教育引导广大党员干部把握好全局和局部关系，增强一盘棋意识，主动参与、服务中央和省委关于黄河流域生态保护和高质量发展部署安排，与新冠肺炎疫情防控、灾后重建、改革发展等重要工作结合起来，干字当头、实字托底，认真履职尽责，积极担当作为。二是坚持服务基层的导向。着力抓好“机关带系统转行风”试点工作，积极参与河南“能力作风建设年”活动，引导省直单位围绕转变工作作风、提升工作效能、改善服务质量、优化营商环境等方面积极探索、勇于创新。持续对形式主义、官僚主义突出问题专项整治工作进行“回头看”，加强对各类文件、会议、活动的统筹精简，抓好本级带下级，切实为基层助力黄河流域生态保护和高质量发展松绑减负增能。三是提高服务群众的实效。把全心全意为人民服务贯穿黄河流域生态保护和高质量发展全过程，通过健全完善党员先锋岗、党员志愿服务、党建联系点等工作机制，用好“双报到”“手拉手”等活动载体，深入开展“我为群众办实事”实践活动，加强普惠性、基础性、兜底性民生事业建设，着力提高公共服务供给能力和水平，进一步保障和改善民生，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
　　自觉躬身入局，打造参谋机关，积极围绕黄河流域生态保护和高质量发展建言献策。组织引导省直各个部门、各条战线的党员干部自觉躬身入局，坚持“身在兵位，胸为帅谋”，紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展推进落实集思广益、建言献策，为省委决策提供科学依据。一是深入开展调查研究。动员组织广大党员干部紧盯黄河流域生态保护和高质量发展的内涵外延、空间布局和目标任务等问题，通过扎实开展“万人助万企”活动、助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、创新开展“青年干部下基层蹲点调研”，引导广大干部深入基层、摸清实情、分析症结，提出解决问题、改进工作的思路办法和举措，确保服务省委的建议科学务实管用。二是广泛凝聚各方合力。领导并支持机关工会、共青团、妇委会等群团组织发挥在表达群众利益、反映群众诉求、维护群众权益等方面的优势，不断创新思路理念、及时更新方式方法，通过评选表彰先进典型、开展工会普惠性活动、组织好青年理论学习小组、展示新时代巾帼风采等形式，密切联系群众、真心服务群众，充分激发蕴藏在人民群众中的巨大创造力，为黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略凝聚强大合力。三是加强思想动态研判。围绕黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略推进落实中的思想认识、难点热点问题、工作成效和不足等，定期开展干部职工思想动态研判，坚持经常性的谈心谈话，及时、准确、全面地把握好干部职工的思想脉络，帮助引导广大干部职工认清形势、统一思想、化解矛盾，为党组（党委）做好思想政治工作提供决策参考。
　　树牢结果导向，打造督办机关，全力保障黄河流域生态保护和高质量发展落地见效。指导省直机关紧紧围绕本单位重点工作任务，创新督查督办方式方法，提升“互联网+督查”水平，推动黄河流域生态保护和高质量发展重大决策部署落地见效。一是督促党组（党委）履行主体责任。督促省直单位党组（党委）认真贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，结合本单位本部门实际，将中央和省委关于黄河流域生态保护和高质量发展以及推进党建的部署具体化项目化，定期听取工作汇报，及时给予支持指导，及时发现并解决苗头性倾向性问题，督促指导本单位本系统抓好中央及省委各项决策部署落实。二是指导机关党委做好引导监督。指导机关党委把黄河流域生态保护和高质量发展涉及本单位本部门的工作任务作为重点内容，结合实际列出任务清单，并通过列席支部组织生活会、开展年度党建述职、强化日常检查等方式，督促检查机关基层党组织执行上级决策、落实重点工作情况，对执行不力、落实不好、问题突出的要敢于“亮黄牌”“掏红牌”，重要情况向本单位党组（党委）及时报告。三是确保基层党组织工作落地。压实基层党组织贯彻落实党中央决策部署“最后一公里”责任，充分发挥战斗堡垒作用，切实担负起直接教育党员、管理党员和监督党员的职责，动员组织党员干部发挥先锋模范作用，高质量完成工作任务，创造性推动黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略条条落实、件件落地、事事见效，为谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章提供坚强保障。