编者按

近日，习近平总书记就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神、推动机关党建高质量发展作出重要指示强调，要在学习宣传贯彻全会精神上当好排头兵，全面提高机关党建质量，建设模范机关。这是继2019年7月9日习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表重要讲话（以下简称习近平总书记“7·9”重要讲话）后，再一次专门作出的指示，为各级机关带头学习贯彻党的二十届三中全会精神、全面提高新时代新征程机关党建质量指明了前进方向、提供了根本遵循。5年来，全市各级机关党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实省、市党代会部署，以党的政治建设为统领，以贯彻落实习近平总书记“7·9”重要讲话精神、全面提高机关党建质量为主线，通过“深化政治机关建设，构建党建工作新格局；打造‘五个维度’党员教育模式，强化学习凝心铸魂；强化‘四项建设’，锻造坚强有力的机关基层党组织；突出清廉机关建设，营造风清气正的政治生态；注重‘三项举措’赋能，着力激发干事创业奋进力量；牵牢责任制‘牛鼻子’，破解机关党建工作难题；围绕中心服务大局，让党旗在基层战斗堡垒高高飘扬”等，推动全市各级机关党组织团结带领广大党员在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上做表率，在始终同党中央保持高度一致上做表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上做表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，实现了机关党建质量全面提升和工作品牌塑造同步发展，引领保障党中央和省委、市委的各项决策部署落实见效，为推进中国式现代化建设驻马店实践贡献机关党建力量，我市机关党建工作全省领先，多项工作全省领跑、全国知名。

 

政治引领：深化政治机关建设，构建党建工作新格局

 

党的领导是事业蓬勃兴旺的制胜法宝，组织建设是我们党的谋事之基、成事之道。习近平总书记对党的建设和组织工作曾作出重要指示指出：“全面建设社会主义现代化国家，全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，关键在人。” 

路线决定方向，组织凝聚力量，党的全面领导和各项工作要靠坚强组织体系去实现。市委高度重视机关党建，始终坚持把党的政治建设摆在首位。5年来，市委常委会多次研究安排机关党建工作，把模范机关建设等机关党建重点工作列入市委全面从严治党工作要点，把机关党建考核结果纳入市管领导班子年度综合考核体系，全面提升机关党建质量。市委书记鲍常勇多次听取市直工委工作汇报，提出具体要求。市委副书记、政法委书记王玲经常过问市直工委的工作，听取重点工作汇报，参加重要会议、重大活动。市四大班子领导高度重视和关心支持机关党建工作，市领导徐天如、宋庆林、乔耸等同志示范带头，关心支持机关党建工作。各单位党组（党委）能自觉加强对本单位（本系统）党的建设的领导，着力提升本单位（本系统）机关党建质量，形成了市委统领、工委主导，党组（党委）主抓、相互配合，上下联动、协调推进的工作新格局。 

号令所指，行动所向。市直工委始终把带头做到“两个维护”作为加强市直机关党建的首要任务，聚焦加强党的政治建设，科学谋划、系统施治，打出加强政治机关建设“组合拳”。 

强化政治机关意识教育。推动政治机关意识教育和对党忠诚教育在机关科室、基层党支部、全体党员中实现全覆盖。连续召开驻马店市学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话精神座谈会，市委领导出席会议并讲话，引领推进再学习再落实。持续开展“党章党规教育月”活动，严明党的政治纪律和政治规矩，教育引导广大党员坚定捍卫“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 

扎实开展模范机关建设。2019年以来，市直工委先后以营造“三个氛围”“五型机关”创建为载体，在全市开展模范机关建设。市直工委注重发挥牵头抓总作用，年初明确创建目标，部署重点任务；采取督促、指导等形式，推进创建任务落实；建立常态化观摩机制，每年全覆盖到创建单位观摩交流；制定《验收评定办法》，综合评定，每年对先进单位进行表彰。 

强化政治能力历练。督促推动严格落实“三会一课”等组织生活制度。分两批命名26个主题党日活动基地，指导推动全市各级基层党组织常态化开展重温入党誓词、过“政治生日”等活动。组织举行驻马店市新党员入党宣誓仪式和党员重温入党誓词活动，市领导对全市广大党员提出要求，激发奋进力量。 

 

表彰模范机关创建工作先进基层党组织

 

学习引导：打造“五个维度”党员教育模式，强化学习凝心铸魂

 

立身百行，以学为先。5年来，我市把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，引导各级机关党员干部自觉加强理论学习、厚实理论功底，自觉用新时代党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题，以学促干、凝心铸魂。

落实常态模式。指导督促市直单位严格落实“第一议题”等制度，总结建立理论学习中心组领学、机关党委督学、党支部研学、青年理论学习小组精学、党员个人自学线上线下“五学联动”机制，深学细研党的创新理论。 抓实主题模式。高标准推动市直单位开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育，高质量做好指导督促、巡回指导等工作，经验做法多次被旗帜网、“豫直党建”微信公众号等中央和省级媒体转发。 开设交流模式。创办“双月讲堂”“三级书记”讲党建等交流平台，定期进行专题辅导。录制“三级书记”系列访谈，建立市直党建理论宣讲及理论研究专家库，常态化开展宣讲。围绕党史、“十大战略”等主题，组织读书会、分享会、研讨交流会等，受教育党员干部10多万人次。 打造沉浸模式。举办驻马店市庆祝中国共产党成立100周年档案图片文献展，线上线下参与党员干部累计110多万人次。组织全市机关党建创新典型案例征集评选暨展演，在全省地市中第一次以舞台剧、情景剧等形式展演，有效发挥了示范引领作用。推出“歌声中的党史”首场音乐党课示范展演，组织音乐党课进党校、进高校等，受教育党员干部群众达26万人次，打造了“红色天中音乐党课”名片。 拓展线上模式。在全市开展党的十九大、党的二十大及历次全会精神和省、市党代会精神等网上知识竞答。开办“驻直党建”微信公众号和视频号、驻马店机关党建网、今日头条《天中党建资讯》栏目等，从无到有、从有到强，影响力和引领性持续提升，相互学习共同提高氛围浓厚。

 

机关党务干部能力提升专题培训

 

组织引航：强化“四项建设”，锻造坚强有力的机关基层党组织

 

严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。5年来，我市始终树牢大抓基层基础、大抓党支部建设，强化基层党支部战斗堡垒作用的鲜明导向，不断增强党组织政治功能和组织功能，通过持续织密组织体系、建强治理体系，确保我市各级党组织永葆旺盛生命力和强大战斗力。 

强化党建工作机构建设。5年来，批准市直单位成立74个机关党委、机关纪委，增设了51个专职副书记职数，实现机关党委、机关纪委等工作机构的全覆盖。持续巩固规范市直副处级以上单位党务工作机构设置，同步做好机构改革中党务工作机构设置，解决了困扰多年的党务工作机构设置和人员、编制问题。 强化党务干部队伍建设。坚持选优配强党务干部，45岁以下机关党委副书记占比达63%，行政负责人和分管领导兼任党支部书记的制度已形成。建立新任党支部书记分级培训、专项培训制度，探索创新开展党建业务大比武，设置“三会一课”等15个党内组织生活模块，1600多名专兼职党务干部同场竞技，线上线下18万多人次接受教育培训。组织“千名党支部书记党建实务大轮训”，采取做好一次开班动员、听一堂经验传授课、学一遍党建业务流程、看一组党建业务大比武视频、沉浸式体验一次党建实务“五个一”的方式，提升市直单位1300多名党支部书记履职能力和抓党建工作水平。 强化标准化规范化建设。实施党务工作规范提质行动，固化近年实践成果为16项制度机制。聚焦规范工作流程，制定和落实专职副书记任免工作、基层党组织成立换届等工作流程，开展存在的“超大支部、小支部”“不按规定换届”等问题整治。聚焦规范活动场所，持续推进党支部“六有”标准化建设。聚焦规范工作机制，制定《规范提升市直单位主题党日活动的意见》，进一步规范党费收缴使用和管理，印发《关于加强市直机关离退休干部党建工作的实施意见》等，加强分类指导。 强化基层党支部建设。2020年开始开展“星级”支部创建工作，用五个好的维度考核评价、用划类定级的维度确定星级类型，常态化开展、标准化建设、动态化管理，已创建五星级标兵党支部22个、五星级党支部423个、四星级党支部361个，占支部总数的56.6%。发挥示范带动作用，引领各县区普遍开展机关“星级”支部创建工作，全面提升基层支部建设质量，做法被评为“第四届全国党建创新成果展示交流活动”百优案例。

 

党建业务大比武汇报展演

 

作风引导：突出清廉机关建设，营造风清气正的政治生态

 

“政治生态好，党内就会正气充盈；政治生态不好，党内就会邪气横生。”我市把营造良好政治生态作为党的政治建设的基础性、经常性工作，浚其源、涵其林，养正气、固根本。我市以推进清廉机关建设为抓手，推动清廉思想、制度、纪律、文化在市直机关落地生根。省直纪检监察工委书记姚保松专门到驻马店调研指导，给予充分肯定认可。 

抓实以点带面。组建工作专班，选取15家单位试点先行，总结制订清廉机关创建行动工作方案。开展示范点培树，组织实地观摩，座谈交流。建立清廉机关创建联系点制度，开展常态化督促指导。召开全市清廉机关创建工作推进会，市委常委、市纪委书记、市监委主任徐天如出席会议并讲话，对全市清廉机关创建工作进行部署。 抓实基本单元。注重全面推进，创建主体拓展至全部行政单位事业单位，纵深到所属的二级机构。开展“清廉科（部）室”“清廉站（场）所”建设，指导建立创建标准等，以基本单元的清廉创建成效推动支撑起单位系统清廉机关创建的全面提质。 抓实关键要害。理顺市直纪检监察工委职能，审理、调查市直科级以下党员干部违法违纪案件。全面加强市直单位机关纪委建设，全覆盖健全机构、配齐配强专兼职纪检干部。制定《市直单位违纪党员处理备案管理办法》等，加强工作规范化标准化建设。发挥机关纪委作用，抓实重点岗位、重点环节、重点人群的监督教育管理，扎实开展专题纪律教育，审理查处市直机关党员干部违法违纪问题。 抓实氛围营造。命名警示教育点、廉政教育点，评选廉洁机关建设典型案例。把党纪党规纳入党员发展对象培训内容。做好重大节日廉政提醒工作。对新任机关党委书记、纪委书记等进行集体廉政谈话。开展“清廉机关·从家启航”活动，举办“清风墨韵”驻马店市清廉机关建设书法作品展。 抓实融合结合工作。与模范机关创建工作相结合，与机关党建工作相结合，与精神文明建设相结合，与服务市委中心大局相结合，推动清廉机关创建在机关基层更具渗透性、广泛性、引领性，实现同创同享，相互促进、共同发展。

 

2023年清廉机关创建工作推进会

 

典型示范：注重“三项举措”赋能，着力激发干事创业奋进力量

 

“国以民为本，社稷亦为民而立。”加强党的政治建设，要紧扣民心这个最大的政治，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点。5年来，我市注重“三项举措”赋能，着力激发各领域党员干部干事创业的激情，凝聚起建设现代化驻马店的奋进力量。 

坚持典型示范引领。注重选树工作先进典型，运用驻马店机关党建网、“驻直党建”公众号和视频号等平台进行宣传表彰、交流经验，引导相互学习、共同提升。5年来，发布各类信息9800多条，总浏览量650.6万多次。旗帜网、《河南日报》、“豫直党建”微信公众号等省市级以上媒体刊发我市工作信息1420多篇，省直工委采用我市信息量稳居省辖市前列。 

健全激励机制增能。建立模范机关建设先进单位、五星级党支部、“两优一先”等四大类型全覆盖的奖励补助机制，5年累计下拨党费1500万元。出台《党内激励关怀帮扶十项措施》，以突出政治关怀、注重工作支持、做好待遇保障等为抓手，进一步增强市直单位广大党员荣誉感、归属感、使命感。积极向有关党组织推荐优秀党务工作者和优秀党员并提拔重用。 

创新活动载体助力。先后开展驻马店市庆祝中华人民共和国成立70周年大型群众歌咏活动，组织庆祝建党100周年歌咏比赛暨展演等系列活动，开展“喜迎党的二十大、奋进新征程、记录身边的美好”主题摄影大赛等活动，连续两届举办市直机关趣味运动会及市直职工运动会，举办微党课比赛、微电影·微视频大赛、主题征文等系列活动，有效凝聚激发了市直广大党员干部职工团结奋进力量。

 

市直机关趣味运动会及市直职工运动会

 

 

压实责任：牵牢责任制“牛鼻子”，破解机关党建工作难题

 

加强和改进机关党建，必须牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”，把加强和改进党的建设作为重大政治责任，推动责任层层传递、压力层层传导、任务层层落实。牵住责任制这个“牛鼻子”，既是党中央的政治要求、党内法规的刚性规定，也是加强和改进党的建设的关键之举。 

压实党组织机关党建主体责任。着眼全面落实机关党建主体责任，制定“三级五岗”责任清单，建立其他班子成员抓机关党建履职清单备案制度，建立机关党委委员联系基层党组织工作机制，明确严实责任体系。健全督促考评体系，压实党组（党委）主体责任和书记第一责任人职责、领导班子成员“一岗双责”。进一步强化工委统一领导、指导督促职责，推动各级党组织和党员干部层层落实责任。 做好年度党建考核及结果运用。构建常态化考评、述职评议考核、年度党建考核“三位一体”考评体系，突出平时工作和实绩检验，对市直一级机构进行考核验收。考核结果量化分档排序，向单位党组织主要负责人以书面、分组、逐个约谈进行反馈，向市委报告，量化结果向市委组织部备案，作为市委“两个高质量”综合考核重要依据，同时向有关单位通报，着力推进以考压责、以考促建。 着力破解机关党建工作难题。围绕整治机关党建“灯下黑”问题，开展专项治理，全面推进存在问题清单会诊制度落实，526项突出问题得到有效治理。围绕破解党建业务“两张皮”难题，坚持试点先行、专项攻关、全面推进、常态长效，出台《推进机关党建工作和业务工作、中心工作深度融合的实施意见》，聚焦工作体系、制度机制、工作运行等方面结合实际积极探索实践，有效提升了机关党建质量。始终坚持问题导向，与市委巡察机构建立有关事项贯通协作机制，开展巡察反馈机关党建突出问题专项督导，对易发多发的共性问题开展集中整治。

 

市直单位“逐支部观摩 整单位提升”活动

 

党旗领航：围绕中心服务大局，让党旗在基层战斗堡垒高高飘扬

 

旗帜引领方向，思想凝聚力量。党的力量来自组织。5年来，市直工委坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，推动党建工作和业务工作、中心工作相互配合、相互促进。为推动基层党组织全面进步、全面过硬，市直工委牢固树立大抓基层的鲜明导向，着力增强政治功能和组织功能，坚持问题导向，加强分类指导，科学精准施策，持之以恒抓基层、打基础，着力锻造坚强有力的机关基层党组织，让每个党支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。 

全力服务市委中心大局。围绕服务“十大战略”，研究制定《机关党建服务中心工作18条措施》，先后组织“党旗在基层一线高高飘扬”“立足岗位作贡献、服务发展当先锋”等活动，广大党员在推动改革发展、维护安全稳定、联系服务群众中挑重担、打头阵，着力服务发展大局。 

常态化联系服务群众。印发《关于常态化开展市直机关党组织和在职党员“双报到”工作的通知》等，精准推动166个市直副处级以上单位的16758名在职党员到市县2014个居住地小区报到，战时应急攻坚、平时常态共建。印发《关于深化机关企事业单位党组织和在职党员到社区“双报到”进一步做好联系服务群众工作的通知》，推动市直940多个机关党支部到社区报到，2万名党员志愿者到社区报到，实现“双报到”与党员干部联系服务群众工作融合共进、常态长效。 

助力脱贫攻坚和乡村振兴。在全市开展机关党支部和农村（社区）党支部结对共建“手拉手”活动，推动1400多个机关党支部、2万多名在职党员干部走进农村，办实事好事，助力脱贫攻坚。与深化“我为群众办实事”活动相结合，推动市直346个五星级党支部采取“一（多）帮一”的形式，与帮扶村党支部结对共建，助力乡村振兴。 

助推重点任务完成。围绕全国文明城市创建、国家卫生城市创建等重点任务，常态化组织党员志愿服务，组织开展“星期五环境清洁日”“五比一争”等活动，市直2万名党员志愿者积极融入，发挥先锋模范作用。 

风劲帆满启新程，砥砺奋进谱新篇。新时代新征程，驻马店市各级机关党组织和广大党员将在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、贯彻落实习近平总书记关于机关党建的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠诚履职，实干笃行，不懈奋斗，不断推动机关党建高质量发展，以更加优异的成绩庆祝中华人民共和国成立75周年。

 

市委直属机关工委春节走访送温暖活动